項目背景：

      水是人類生存的生命線，是人類經濟發展和社會進步的生命線，是實現可持續發展的物質基礎。但是隨著人口的不斷增加，經濟的快速發展，人類不但消耗大量的水資源，而且還隨意地亂砍濫伐和不合理的放牧以及向環境大量排入污染物，造成水資源明顯惡化，使得全球可利用的淡水資源日益減少，供需矛盾日益加劇。

     我國總體上是一個干旱缺水的國家，水資源人均占有量僅相當于世界人均水平的四分之一，而水污染情況之嚴重更加劇了水資源的稀缺。據預測，到2030年我國人口增至16億時，人均用水量將降至1760m³，按照國際一般承認的標準，人均水資源少于1700m³為用水緊張的國家?？梢娢覈乃Y源狀況令人擔憂。

      煙臺市屬于暖溫帶季風型大陸性氣候，降水不足和時間分布不均使全市常年處于半干旱狀態。近年由于城市的發展，水質污染，地下水超采嚴重，水資源的匱缺已經影響到經濟發展和人們的生活，并且隨著氣候系統的變化和經濟規模的擴大，呈現出日益嚴重的態勢。煙臺水資源情況不容樂觀。城市各種工業生產中所產生的廢水，特別是大量存在的采礦冶煉廢水，排入水體就造成了不同程度的重金屬污染。水體污染不但會影響工業生產，加速設備腐蝕，甚至可以會耽擱生產。水體污染一旦危及地下水，我們的飲用水安全也將無法保證。另外露天河道的污染，不但有水污染的危害，更會影響人民生活的正常秩序，直接危害人的健康。